全面贯彻落实习近平总书记在宁夏对脱贫攻坚作出的重要指示精神和省委省政府近期对脱贫攻坚的重要安排部署研究分析今年以来我市脱贫攻坚工作进展情况和存在问题提出下一步工作重点和保障举措

李俊明郑连生    讲话张晓峰主持    秦新年张明成刘钢柱出席

本网讯 在全市经济发展推进会召开之后，8月20日，我市紧接着召开了全市脱贫攻坚推进会，全面贯彻落实习近平总书记在宁夏对脱贫攻坚作出的重要指示精神和省委、省政府近期对脱贫攻坚的重要安排部署，研究分析今年以来我市脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，提出下一步工作重点和保障举措。会议指出，发展最根本的目的是保障和改善民生，在忻州，脱贫攻坚就是最大的民生，抓脱贫就是在抓发展，强化发展首先是为了脱贫，脱贫攻坚既是最大的政治责任，又是最大的发展机遇，也是最大的发展工程。会议要求全市上下要进一步提高认识，增力加劲，精准施策，强化保障，全力完成年度既定的脱贫攻坚任务，确保首战告捷。

市委书记李俊明，市委副书记、市长郑连生出席会议并讲话，市委副书记张晓峰主持会议，秦新年、张明成、刘钢柱、王珍、武德、郝钧藩、梁洁、陈义青、王建廷、赵志坚、王月娥、张建平、武宪堂、裴峰等市领导出席会议。市政府秘书长，市直相关部门负责人，各县（市、区）、五台山风景区党政主要负责人，各县（市、区）扶贫办主任，市委驻各县（市、区）扶贫工作队队长，有扶贫任务的市直和驻忻单位主要负责人参加会议。

会议采取述职式汇报方式，听取了各县（市、区）、五台山风景区负责人对上半年脱贫攻坚各项任务完成情况、存在问题和下步措施的汇报，市扶贫办负责人通报了当前脱贫攻坚工作中存在的主要问题。

李俊明指出，中央对脱贫攻坚工作的领导、工作格局和责任的要求非常明确，就是以县（市、区）为主体，县（市、区）委书记、县（市、区）长都是第一责任人，实行党政同责。今天的会议就是按照市委坚决打赢脱贫攻坚战决定的明确规定，县（市、区）委书记要向市委作第一次专题述职。一个地方脱贫攻坚的进展程度直接决定于县（市、区）书记、县（市、区）长投入精力的多少。会议对各地存在的共性和个性问题进行了分析，要求按照会议要求在各个层级尽快制定出台有关措施，使之构成我市脱贫攻坚的政策体系，成为我市开展脱贫攻坚的重要依据。下一步在脱贫攻坚问题上，各县（市、区）、各级各部门不仅要看到共性问题，更要看到各地的个性问题；不仅要讲客观原因，还要分析主观因素；不仅要定性，还要定量；不仅要点题，更要破题。要切实对照任务清单，建立进度清单，找准问题清单，强化责任清单，明确知晓任务、进度、措施，切实搞好回头看，把任务责任落实到人、到部门、到单位，划定时间点。

李俊明强调，脱贫攻坚是最大的政治责任，是最大的发展机遇，是民生工程、系统工程、发展工程和干部的作风工程。到2020 年实现全面脱贫、全面小康的脱贫攻坚任务，是中央向全国人民的郑重宣示，是市委向全市人民作出的庄严承诺，目标能否如期实现，直接关系全省全国的全面小康进程。运用一系列脱贫攻坚政策补齐我市的贫困短板，是当前推动区域协调发展的最大机遇。在忻州，脱贫是最紧要的发展大事，让35.33 万人稳定实现“两不愁三保障”，需要全社会调动、全面布局和动态管理。一个地方或一个单位在脱贫攻坚方面的表现，直接体现在干部的思想觉悟和政治意识上，脱贫攻坚就是检验干部工作能力和真抓实干作风的试金石。群众要脱贫致富，干部需脱皮掉肉。要在脱贫攻坚的主战场上和大熔炉里培养干部、识别干部、考察干部，真正激发出换届后的生机和活力，形成大干脱贫的浓厚氛围。

李俊明强调，要强化机遇意识。只有学习掌握政策，才能争取和用好政策。要开展专项培训，促使各级干部认真学习、掌握和用好脱贫攻坚的政策，各县（市、区）的党政一把手和各部门的主要负责同志更要认真学习脱贫攻坚的政策。要强化纪律意识。特别是在脱贫攻坚的资金管理方面，要树立“高压线”意识。各级各部门在明确扶贫资金投向的同时，也要制定出台管好扶贫资金的制度和办法，确保廉洁扶贫、安全扶贫。要强化责任意识。中央对贫困县干部任用有明确要求，坚决打赢脱贫攻坚战，首先要压紧压实打赢脱贫攻坚战的主体责任，坚决保持干部队伍稳定，切实做到贫困县党政正职不脱贫不调整、不摘帽不调离。同时要向乡镇延伸政策要求，换届后，乡镇书记、乡镇长，特别是主抓扶贫工作的专职副乡镇长要保持稳定。各地要进一步强化脱贫攻坚以县（市、区）为责任主体，以县（市、区）书记、县（市、区）长为第一责任人的责任意识，要以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感，对照目标，找到差距，采取措施，做好工作，要在有限的时间内切实抓好扶贫工作，圆满完成今年的脱贫任务，向省委、省政府和全市人民交出一份忻州脱贫攻坚的合格答卷。

郑连生在部署脱贫攻坚下一步工作时指出，一要切实认真对待，始终放在心上。要明确2020 年全面脱贫的时间点，认清忻州脱贫任务的艰巨性和复杂性，用心工作回应社会各界及媒体的监督，弄清情况，理清思路，尽快进入状态。二要搞清脱贫要求，理清脱贫思路。做好脱贫工作，首先要正确认识现状，不盲目乐观也不盲目悲观。要从区位欠缺、基础设施局限、产业发展不足、政策实际脱节及个人因素制约等方面找准致贫原因，确立易地搬迁、改善设施、发展产业、调整政策、救灾救济、技能培训和政策托底等脱贫基本思路，在市委、市政府的统一领导，县（市、区）委、县（市、区）政府的具体指导和乡村组织的实施下，以群众为主体全力推进。三要扭住工作重点，坚持统筹推进。要抓好移民搬迁。搬迁工作不能简单照搬上级文件，要通过把上级和干部的积极性转化为群众的积极性、把中央省市政策转化为乡村的具体办法，通过加强领导、制定规划、依法管理资金、完善推进机制，来发挥基层组织和干部群众的主体作用。要抓好产业发展。发展产业思路要宽，通过规模化产业化品牌化发展农业、重新启动百企千村产业扶贫项目、实施光伏风电扶贫、引导工商资本进入治山治水领域和发展乡村旅游等，为脱贫奠定产业基础。要抓好技能培训。要制定好培训计划，落实好培训内容，真正提升培训质量。四要坚持群众主体，抓住基层作战。顺利实施三项重点工作，首先要整顿乡村组织，严格依法办事，加强群众引导，成立各村易地移民搬迁小组，驻村干部发挥保障作用，基层干部及时教育转化村痞村霸，齐心创造和谐环境。五要用足用好政策，鼓励探索创新。要在资金整合、房屋盘活、土地复垦等移民搬迁脱贫政策实施上大胆探索。六要严格依法监管，坚持公开公正。要公平精准确定扶贫对象、建档立卡、发放资金、选择安置地。七要坚持因地制宜，彰显各县（市、区）特色。要坚扣“4433”脱贫攻坚机制，结合各县（市、区）实际开展好移民搬迁、产业发展、技能培训和生态治理。八要加强组织领导，反对弄虚作假。对各县（市、区）提出的32 类问题，郑连生一一作了解答。

张晓峰在主持会议时指出，市委、市政府多次专题研究脱贫攻坚工作，就是在向各级不断传递信息，及时传达任务，持续传导压力。贯彻落实好此次会议精神，要进一步强化政治意识、大局意识、决战意识，进一步增强使命感和紧迫感。要以“3659”脱贫攻坚策略为指导，对照已经出台的政策规定，一项一项抓落实；要坚持问题导向，对照发现的问题，精准施策，一个问题一个问题地解决；要紧紧盯住会议提出的目标，统一思想，铆足干劲，挂图作战，真抓实干；要统筹安排好经济发展和脱贫攻坚两项工作，充分发挥好补短板对推动经济发展的作用，真正形成全社会脱贫攻坚的合力。年初的誓师大会吹响了脱贫攻坚的进军号，今天的推进会擂响了脱贫攻坚的冲锋鼓、发出了督战令，在年底的交账会上，要对照责任状查看成绩单，希望届时大家都能圆满完成任务，实现我市脱贫攻坚首战告捷。